9月1日上午9时许，广州某影视科技有限公司企业负责人在广州市工商局驻市政务中心办事窗口领取到广州市首张符合国家赋码规则的“三证合一、一照一码”营业执照。至此，广州市在全市全面推开“三证合一、一照一码”改革，比全国提前一个月。

　　营业执照加载的18位统一信用代码由五个部分组成：第一部分(第1位)是登记管理部门代码;第二部分(第2位)是机构类别代码;第三部分(第3-8位)是登记管理机关行政区划码;第四部分(第9-17位)是主体标识码;第五部分(第18位)是校验码，使用阿拉伯数字或英文表示。

　　法人和其他组织统一社会信用代码，是国家为每个法人和其他组织发放的一个唯一的、终身不变的主体标识代码，类似于自然人的公民身份号码。今年6月，国务院批转发展改革委等部门《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》，明确建立覆盖全面、稳定且唯一的以组织机构代码为基础的统一代码制度。统一代码制度将逐步覆盖此前组织机构代码管理部门编制的组织机构代码、工商部门编制的工商注册号、机构编制部门编制的事业单位证书号、民政部门编制的社会组织登记证号、人民银行编制的机构信用代码、税务部门编制的纳税人识别号等。统一代码具有唯一性、兼容性、稳定性和全覆盖等特点。

　    根据规定，我市“三证合一、一照一码”改革适用的范围是各类企业和农民专业合作社以及它们的分支机构，个体工商户和外国(地区)企业常驻代表机构暂时未纳入改革范围，待国家有关部门进一步明确相关事项后再组织实施。

　　“三证合一、一照一码”改革，通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，将企业登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门(包括国税和地税部门)核发税务登记证，并分别编号，改为一次申请，由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。实行“三证合一、一照一码”改革后，企业的组织机构代码证和税务登记证不再发放。企业原需要使用组织机构代码证、税务登记证办理相关事务的，一律改为使用“三证合一、一照一码”改革后的营业执照办理。

　　推行 “三证合一”登记制度改革，实施“一照一码”登记模式，是商事制度领域的重大制度创新，是贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神的重要举措，对于优化营商环境，推进统一的市场准入体系和统一的市场监管体系建设等意义重大。首先，改革将极大简化市场准入手续，降低投资创业成本，促进大众创业、万众创新。其次，改革将“三证”合为“一照”，将来还有更多的证照合一，有利于推进政府简政放权、提升政府服务效能，加快政府职能转变。第三，改革实行统一社会信用代码制度，将原来各个部门分别编号赋码改为实行统一社会信用代码制度，从源头上赋予企业全国统一的主体识别号，使企业拥有全国唯一的“身份证号”，有利于消除监管盲区，强化改革后续监管，推进协同监管，提升监管效能。此外，改革对于进一步促进税收监管，以及企业诚信体系建设也将发挥重要作用。随着这项改革的深入推进，改革红利将不断释放，叠加效应也将不断显现。